当前做“减法”是为未来做“加法”。省发改委牵头制定“2+8+4”政策体系,算好“人、钱、债”三道难题,助力企业实现脱困发展。首先,出台“转岗不下岗”“转业不失业”的安置措施,破解了去产能中“人到哪里去”的难题;其次,制定“谁先调谁沾光”“谁先减谁受益”的奖励政策,破解了去产能中“钱从哪里来”的难题;随后,采取政府不搞“拉郎配”、资金自由来配对的市场化手段,破解了去产能“债务怎么办”的难题。
2016年、2017年,河南累计关闭煤矿矿井201对、化解煤炭过剩产能4400万吨、分流安置职工9万人,化解煤炭过剩产能年度任务超过国平均水平,连续两年获国办督查激励。“企业负担减轻了,利润就上去了。”
2016年,当时财政收入并不宽裕的驻马店区,拒绝了每吨千元的钢铁“红利”,按照“永久停车且不可逆”的要求,拆除高炉和转炉等相关辅助设施,将南方钢铁有限责任公司彻底关停。在淡季不淡、钢市愈火的大背景下,这份决心,更显难得。
未来怎么干?
推进能源企业战略重组。数据显示:近两年来河南煤矿单井平均产能由45万吨/年左右提高到75万吨/年左右,产业集中度进一步提高,骨干煤矿企业产能占比达到88%,大型煤矿产量占比近80%。中国企业研究院首席研究员、执行院长李锦分析:“未来煤炭、钢铁行业或迎来重组潮,上下游产业融合度或将进一步提升。”
合并同类项、整合关联项,是2018年河南国企推进战略性重组的改革导向。省政府国资委主任李涛透露,“今年将重点抓好河南能源化工集团托管整合省煤层气公司,郑煤集团与河南投资集团电力板块资产重组。”化解过剩产能,是一个由量变到质变的过程。2018年,我省将继续坚定不移去产能,倒逼钢铁、煤炭企业转型升级、提质增效,积聚起经济高质量发展的新动能。